21 radnych głosowało za, 12 przeciw i nikt nie wstrzymał się od głosu w sprawie wotum zaufania oraz absolutorium dla prezydent Gdańska Aleksandry Dulkiewicz. Przed głosowaniami prezydent przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu oraz Raport o Stanie Miasta, a w dyskusji poza radnymi wzięli udział także mieszkańcy Gdańska. Po dyskusji odbyły się głosowania.
– Przede wszystkim dziękuję mieszkankom i mieszkańcom naszego Gdańska, za zaufanie i za to, że wspólnie tworzymy przyjazne miasto. Dziękuję z całego serca współpracowniczkom i współpracownikom, radnym naszego miasta, pracowniczkom i pracownikom urzędu miejskiego, spółek, jednostek, ale i organizacjom pozarządowym i wszystkim, tym którzy współtworzą Gdańsk. Gdańsk to wciąż projekt niedokończony i choć nie jest to łatwe, to niemal w każdym obszarze idziemy do przodu, rozwijamy się. – mówiła Aleksandra Dulkiewicz, prezydent Gdańska. – Mimo kosztów rosnących gigantycznie, zmian podatkowych, które powodują, że pieniędzy w kasie miasta coraz mniej, to robimy wszystko, żeby mieszkańcy tego na co dzień nie odczuli, ale powoli zbliżamy się do granicy, gdy cięcia w różnych obszarach będą już niestety zauważalne.
Rok 2021 w Raporcie o Stanie Miasta Gdańska
Gdańsk stanowi główny ośrodek gospodarczy, naukowy i kulturalny województwa pomorskiego i jest szóstym pod względem liczby ludności miastem w Polsce – po Warszawie, Krakowie, Łodzi, Wrocławiu i Poznaniu. W 2021 r. w Gdańsku mieszkało 470 621 osób. W ciągu roku liczba mieszkańców spadła o 184 osoby. Ludność Gdańska stanowiła 62,8% ogólnej liczby mieszkańców Trójmiasta oraz 20,1% ogólnej liczby mieszkańców województwa pomorskiego. W 2021 r. urodziło się 5161 dzieci – o 170 mniej niż rok wcześniej. Liczba zgonów wzrosła o 504 osoby i wyniosła 6198 osób (najwyższa wartość po 2000 r.). Przyrost naturalny był ujemny i wyniósł -1037 osób. Współczynnik przyrostu/ubytku naturalnego, będący odpowiednikiem przyrostu/ubytku naturalnego w przeliczeniu na 1000 mieszkańców, wyniósł -2,2‰.
W 2021 r. dochody Gdańska wyniosły 4305,8 mln zł i wzrosły o 376,5 mln zł w stosunku do 2020 r. Wydatki miasta wyniosły 4166,8 mln zł, tj. wzrosły o 231,1 mln zł w stosunku do 2020 r. Nadwyżka budżetowa w 2021 r. wyniosła 139 mln zł, z tym że na poziom tej nadwyżki znacząco wpłynęła kwota 114,1 mln zł tj. środki jednorazowo przekazane z budżetu państwa na uzupełnienie subwencji ogólnej. Środki te wpłynęły na rachunek miasta jako rekompensata (częściowa) negatywnych skutków programu rządowego pod nazwą Polski Ład, który w kolejnych latach istotnie zmniejsza potencjał dochodowy jednostek samorządu terytorialnego.
Budżet Miasta Gdańska w 2021 r. realizowany był w trudnych warunkach. W wyniku rosnącej inflacji, wzrostu cen mediów, w szczególności energii wzrastały ceny towarów i usług, koszty pracy, stałe bieżące koszty utrzymania, rosły wydatki na edukację. Także trwająca pandemia COVID-19 miała negatywne skutki na wiele obszarów funkcjonowania miasta i jego mieszkańców, w tym na spadające dochody z komunikacji miejskiej. Pozostałe jednostki organizacyjne miasta również uzyskały mniejsze dochody z tytułu sprzedaży biletów wstępu do tych jednostek, z uwagi na konieczne ograniczenia ilości odwiedzających czy tymczasowe zamknięcie niektórych placówek. Ponadto ograniczenie kontaktów bezpośrednich oraz wyjazdów zagranicznych wpłynęło w znacznym stopniu na możliwość realizacji wielu projektów współfinansowanych ze środków unijnych. W konsekwencji harmonogramy realizacji powyższych projektów zostały skorygowane, a ich realizacja przeniesiona na lata następne zarówno po stronie wydatkowej, jak i dochodowej. Ponadto wspomniany na początku stały wzrost cen energii, towarów i usług przyczynił się do ograniczenia realizacji zadań bieżących i majątkowych, przez zmniejszenie zakresu realizowanych zadań czy też konieczność powtarzania postępowań przetargowych.
Dochody do budżetu zostały zrealizowane na poziomie 100,7% i wyniosły w sumie 4 305,8 mln zł. Z tytułu rządowych subwencji i dotacji wpłynęło do kasy miasta 1,753 mln zl. Miasto otrzymało również o 5,5% więcej niż planowało z tytułu PiT i CiT, czyli 1,240 mln zł. Z tytułu podatków i opłat lokalnych wpłynęło do budżetu 726 mln zł, dochody z mienia były na poziomie 169,3 mln zł, a pozostałe dochody, w tym sprzedaż biletów komunikacji miejskiej na 347,7 mln zł.
Miasto wydało w 2021 roku w sumie 4,166 mln zł, w tym na edukację 1,237 mln zł, drogi i komunikację miejską 544,5 mln zł, gospodarkę komunalną 287,6 mln zł, działalność kulturalną 91,4 mln zł, bezpieczeństwo i ochronę 68 mln zł, sport 44,7 mln zł, a z tytułu „Janosikowego” – 59 mln zł.
Rok 2021 był rokiem walki ze skutkami pandemii Covid, na co w Gdańsku przeznaczono w sumie 30 mln zł. Rekordowe wydatki miasto Gdańsk poniosło na edukację, po raz pierwszy dopłata do tego sektora wyniosła ponad 617 mln zł! To oznacza, że Gdańsk utrzymuje edukację na niemalże takim samym poziomie jak budżet państwa, z którego subwencja na ten cel wynosi 620 mln zł. Rekordowe wydatki także na komunikację miejską, dopłata z budżetu miasta wyniosła 330 mln zł. Dochody z biletów zaplanowano na poziomie 135 mln zł, a wykonanie tego planu było na poziomie 124,6 mln zł, z uwagi na sytuację pandemiczną i ciężki do przewidzenia powrót pasażerów do komunikacji zbiorowej.
Cały czas trwa budowa Portu Czystej Energii, aktualnie to największa miejska inwestycja, warta 600 mln zł. Ale pieniądze trafiły do wielu innych obszarów i tak na budowę kolejnych mieszkań w ramach TBS miasto przeznaczyło blisko 62 mln zł, na budowę Nowej Warszawskiej 50,3 mln zł, na termomodernizację obiektów edukacyjnych 38,4 mln zł, na rozliczenie przebudowy wiaduktu „Biskupia Górka” 27 mln zł, rozbudowa ul. Kartuskiej pochłonęła w 2021 roku 21 mln zł, na zagospodarowanie Domu Zdrojowego trafiło 15 mln zł, budowa Muzeum Bursztynu kosztowała 14 mln zł, na rozwój szkół w ramach projektu Gdańsk Miastem Zawodowców – 12,5 mln zł. Na program budowy chodników trafiło 11,7 mln zł.
Rankingi i rating Gdańska w 2021
W 2021 r. Gdańsk uzyskał ocenę A- z perspektywą negatywną; Fitch Ratings ocenił zdolność miasta do ograniczania wydatków w odpowiedzi na spadające dochody jako „mocną”. Utrzymanie ratingu na liście obserwacyjnej ze wskazaniem negatywnym powiązane jest z niepewnością co do możliwości wpływu reformy fiskalnej Polskiego Ładu na budżet Miasta Gdańska. Fitch Ratings planuje zdjąć z listy obserwacyjnej ze wskazaniem negatywnym ratingi jednostek samorządu terytorialnego tak szybko, jak to będzie możliwe, uwzględniając ostateczny zakres obecnie dyskutowanych zmian do ustawy.
O utrwalonej, silnej pozycji Gdańska jako lidera rozwoju świadczą wysokie miejsca w krajowych i międzynarodowych rankingach, konkursach oraz plebiscytach. W Perłach Samorządu Gdańsk zajął 2. miejsce w kategorii gmina miejska powyżej 100 tys. mieszkańców. 2. miejsce zajęła również Prezydent Miasta Gdańska Aleksandra Dulkiewicz w kategorii „Najlepszy Włodarz – gmina miejska powyżej 100 tys. mieszkańców”. W Rankingu Skarbników 3. miejsce dla Izabeli Kuś – Skarbnik Miasta Gdańska w kategorii „miasta na prawach powiatu powyżej 120 tys. mieszkańców”. Gdańsk otrzymał również wyróżnienie dla miast turystycznych za prowadzone rozwiązania finansowo-zarządcze umożliwiające funkcjonowanie i rozwój sektora turystycznego.
